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中共石家庄市建设局党组关于印发《关于在全局系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知
2012年06月01日 阅读次数:2279

 石建发〔2010〕18号

各直属单位党委(总支、支部),机关党委,各企业党委:

现将中共石家庄市建设局党组《关于在全局系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们,请结合本单位实际认真抓好贯彻落实。

中共石家庄市建设局党组
2010年4月30日

  中共石家庄市建设局党组关于在全局系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

根据中央、省委和市委的安排部署,结合我局实际,从2010年4月开始,到党的十八大召开前,按照市委组织部、市委宣传部《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》(石办发[2010]3号)要求,在全局系统党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动(以下简称“创先争优活动”),现提出如下实施方案。

一、开展创先争优活动的指导思想、活动主题和总体要求

(一)指导思想。深入开展创先争优活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕打造繁华舒适现代一流的省会城市为目标,进一步深化干部人事制度改革,大力加强基层组织建设和党员队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,全面促进全局各项工作又好又快发展。

(二)活动主题。根据中央、省委和市委活动主题、主线和目标,我局创先争优活动的具体主题为“强堡垒抓基础争先创优,出精品抓发展树新形象”,具体目标为“创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效”。

全局系统每一个基层党组织,都要紧紧围绕局党组确定的主题和目标等,从本单位的实际出发,提出有鲜明特点的活动主题和符合实际的活动目标,从一开始就牢牢把握活动的大方向。

(三)总体要求。按照中央、省委和市委关于开展创先争优活动要达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求,全局系统各级基层党组织和广大党员要坚持从本单位本部门实际出发,改革创新,务求实效,统筹推进党的建设其他经常性工作,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观要求。通过推进全局干部人事制度改革,进一步匡正选人用人风气,建立公正、公平、竞争、择优的科学选拔干部机制,真正建设团结高效的基层党组织和党员干部队伍,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展。全局各级基层党组织和广大党员要认真贯彻落实科学发展观,认真履行职责,不断巩固和扩大学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果,进一步解决影响和制约我局科学发展的突出问题,真正成为推进三年大变样和统筹城乡发展的组织者和实践者;广大党员要以模范行动影响和带动广大群众,在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、做表率。

促进社会和谐。根据市委要求继续在全局开展好“下基层、访群众、解难题、促发展”活动,切实帮助人民群众和服务对象解决实际困难,促进社会和谐。基层党组织和党员要牢固树立党的意识、宗旨意识和责任意识,要通过自身的榜样作用,营造崇尚先进、积极向上的社会风气;要增强政治敏锐性和政治鉴别力,积极主动排查化解矛盾纠纷,自觉发挥维护稳定第一道防线作用;在急难险重任务和突发事件面前,要立场坚定,旗帜鲜明,勇担重任,坚决捍卫国家和人民的利益。

服务人民群众。各级基层党组织通过完善窗口建设、干群恳谈会、党员联系点等多种渠道,真正畅通民意、急民所想、办民所盼,特别要时时关注和帮助生活困难群众解决实际问题;要继续在全局党员中开展以“助老、助学、助残、助孤”为主要内容的“四助”活动,进一步密切党群干群关系,让人民群众享受科学发展的成果。

加强基层组织。各级基层党组织要大力实施“堡垒工程”,优化组织设置,扩大组织覆盖,选好配强基层党组织带头人。要大力加强党组织和党员活动场所建设和教育阵地建设,大力实施党员“双育工程”、“发展党员系统工程”、“培养工程”,开展党员设岗定责等活动,激发党员队伍活力。通过基层党组织建设,带动其他各类基层组织建设,把党的组织资源转化为发展资源,把党的组织优势转化为发展优势。

二、创先争优活动的主要内容

全局开展创先争优活动,要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”:一是领导班子好。深入学习实践科学发展观,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力。要按照深化干部人事制度改革要求,建设充满活力的领导班子。二是党员队伍好。党员素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著,围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力争当“五个模范”一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观,学习新知识、新技能,不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召,坚决把党组织要求和各项规定落到实处。尤其党员领导干部要在深化干部人事制度改革、树立良好用人导向上起示范带头作用。三是服务群众的模范。主动联系群众,积极为群众解难题、办实事,自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献,带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,带头弘扬正气、维护稳定,争当文明守法好公民。

在创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的总前提下,还要开展好创建先进基层党组织、争当优秀党务工作者、争当优秀党支部书记等活动。各单位还要从实际出发,提出和开展具体的创建内容,选树一批各类先进组织和优秀个人。

三、加强创先争优活动的分类指导

全局所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动,实现组织和党员全覆盖。各级党组织要结合全局和本单位中心工作,确定具体活动主题,精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体,抓实开展活动的着力点。要以提高选人用人公信度为重点,通过公开选拔竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式,选好配强领导班子,为基层党组织增活力,为真正干事创业的党员干部增动力。

各企业党组织要把开展创先争优活动与开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来,完善党组织参与重大决策制度,设立党员责任区、党员先锋岗,发挥党组织政治核心作用,促进企业科学发展。要千方百计帮助困难职工解决实际问题,维护企业稳定,促进社会发展。

机关党委和各直属单位党委(总支)、支部要把创先争优活动与深入推进干部作风建设有机结合起来,继续开展蹲点调研、公开承诺、行风评议等工作,抓好主题实践活动,促进干部作风转变,提高机关效能。

各级组织负责人和组工干部,要在创先争优活动中充分发挥带头示范作用。要继续开展好“讲党性、重品行、作表率”和“双争双建”活动,进一步提升本单位组织部门和组工干部的政治素养、工作水平和为民服务的本领。

总之,全局各级基层党组织都要从实际出发,以促进工作、促进科学发展、促进干群关系、促进社会和谐为目标,设计适合本单位特点的活动载体,真正把活动搞活,搞出成效。

各单位在开展创先争优活动时,还要注意广泛动员广大群众充分参与到活动中来,主动听取群众意见建议,接受群众监督,并通过基层党组织和党员创先争优,带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动,在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

四、开展创先争优活动的方法步骤

全局系统开展创先争优活动,要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开,分四个步骤进行。

第一阶段:广泛发动,安排部署(2010年4月—5月底)。主要抓好三项工作:一是动员部署。各单位要层层召开动员大会,进行安排部署,搞好宣传发动。二是制定活动方案。全局系统各级基层党组织均要结合局《实施方案》和单位工作实际制定创先争优活动实施方案,对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把本单位学习实践活动整改落实后续工作纳入其中,并采取适当方式向群众公布,进行承诺,接受群众监督。三是组织学习。各级基层党组织和广大党员要认真学习相关文件,当前要认真学习领会胡锦涛总书记和省、市委主要领导在科学发展观总结大会上的讲话精神,深化认识,积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段:全面争创,扎实推进(2010年6月—2011年6月底)。各单位要严格按照局党组的要求,结合本单位的实际开展创先争优活动,在此基础上全局统一开展“五项活动”:

1、“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”,充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用,采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式,对党员普遍进行党性教育。各级基层党组织要在2010年“七一”前,集中一周时间,组织党员进行一次党性分析,在职党员均要撰写党性分析报告,并组织群众对党员进行评议。

2、“岗位奉献”活动。各级基层党组织要从强化执政理念,提高为民服务本领入手,围绕本单位的中心任务,大力实施“堡垒工程”,把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。要从各自岗位特点出发,开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动,努力提升工作水平,为促进全局各项工作又好又快发展提供坚强组织保证。

3、“服务群众”活动。各单位要根据本单位职能和特点,确定系列活动内容,组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动,深入做好党员联系和服务群众工作,帮助群众解决生产生活中的实际问题。

4、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式,把党员身份亮出来,促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在本单位确立一批党员示范岗位,发挥带动作用。

5、“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设,扩大组织覆盖,强化组织功能,增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度,推进党建工作创新。

2011年“七一”前,局直属单位党委将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者等进行一次集中表彰。各单位也要采取适当方式对优秀共产党员等进行表彰奖励。同时,局还将从中择优选出一批单位和个人推荐市委表彰。

第三阶段:对标定位,晋档升级(2011年7月—2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用,提升整体工作水平。主要抓好三项工作:

1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点,分别确定3至5个基层组织和党员队伍建设工作的示范点,采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式,扩大典型影响力。要在广大党员特别是党员领导干部中继续深入开展向王彦生同志学习活动。

2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员,都要对照全局先进典型和本单位的先进典型,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准,着眼全面提升,加强不同层次党组织建设,使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌,全局“五个好”党组织、和“五个模范”党员的比例要有较大幅度提高。

第四阶段:系统总结,完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼,这一阶段重点抓好四项工作:一是展示成果。通过举办全局系统创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式,全面回顾我局开展创先争优活动情况,集中展示活动成果,特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。三是考核评议。局创先争优活动办要对全局各级基层党组织、各级基层党组织要对党员开展创先争优活动情况进行考核,并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。

2012年“七一”前,局直属单位党委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。同时,还要从中择优选出一批单位和个人,推荐市委表彰。

五、切实加强对创先争优活动的组织领导

加强领导,落实责任。各级党组织要负责本单位创先争优活动。市建设局成立创先争优活动领导小组和办公室,负责全局创先争优活动的谋划、组织、实施、指导和调度。领导小组由局党组书记、局长李文昌任组长,党组副书记、副局长王增喜,党组副书记、副局长郭彦军,党组成员、纪检组长杨新丽,局调研员、机关党委书记尹贵权任副组长。领导小组下设办公室,办公室对全局系统创先争优活动进行具体安排部署,搞好协调调度,进行监督检查。局创先争优活动领导小组办公室设在局直属单位党委。局创先争优活动领导小组办公室主任由市建设局直属单位党委副书记李智强同志兼任,成员由张顺泽、常杰、陈涛等组成。各级基层党组织均要成立活动领导小组,领导小组成员要建立创先争优活动联系点。局直属各单位党组织是抓活动开展的关键,要切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任,各单位党组织书记要亲自抓,亲自动员、亲自调研、亲自督导。

把握进度,加强督导。局活动办要及时掌握全局系统活动各个阶段的进展情况和实际效果,坚决杜绝个别单位走过场、出偏差。要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式,了解全局系统活动进展情况,研究解决遇到的问题,总结推广经验做法,推动活动顺利开展。局活动办要加强对全局开展创先争优活动的具体指导、督促检查和活动开展情况点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的,要求限期整改。

强化宣传,营造氛围。建设局网站和各单位网站以及单位橱窗、电子大屏幕和信息简报都要充分发挥作用,大力宣传全局系统和本单位先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹,大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。通过开设专栏、举办专题节目等形式加强宣传报道。全局和各单位要通过组织专题报告、悬挂条幅标语等形式加大宣传力度,努力在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

各单位开展创先争优活动实施方案制定后,请及时报送局创先争优活动领导小组办公室。

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